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“一带一路” 奏响合作共赢最强音(共建“一带一路”)

本报记者  许志峰  王  珂  林丽鹂

2015年04月13日10:14    来源:人民网-人民日报    手机看新闻

  本报记者 林丽鹂整理

  2014年6月15日,中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会上,市民正在参观中俄同江铁路大桥模型。
  王 东摄(人民视觉)

  4月8日,在丝绸之路暨中国西部文化德国巡展西安预展上,参观者在观赏展品。
  资料照片

  3月14日,多艘大型远洋运输轮停泊江苏连云港集装箱码头卸运进口货物。
  司 伟摄(人民视觉)

  今春,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式公布。

  自此,备受关注的“一带一路”建设蓝图清晰呈现在世界面前。

  “一带一路”,合作共赢,唱响沿线国家迈向命运共同体的最强音。

  新理念

  和平合作 互利共赢

  2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

  一年多来的实践证明,“一带一路”合作倡议,契合中国、沿线国家和本地区发展需要,符合有关各方共同利益,顺应了地区和全球合作潮流。

  放眼全球,世界经济正发生前所未有的复杂深刻变化,各国面临的发展问题依然严峻。“独行快,众行远”,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,成为各国人民心声。

  共建“一带一路”,致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

  共建“一带一路”,将推动沿线各国发展布局的对接与耦合,发掘区域内市场的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业,增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴,相逢相知、互信互敬,共享和谐安宁富裕的生活。

  “一带一路”,开启了一扇沿线国家和平合作、互利共赢的机遇之窗。

  这是一条开放合作之路——

  共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流,秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。中国的态度一直都是开放的,“一带一路”提出以来,已有来自60多个沿线国家和国际组织积极回应。亚投行“人气”一路攀升,“朋友圈”扩容消息接连不断。

  这是一条和谐包容之路——

  从中国丝绸、茶叶、瓷器和四大发明,到西域香料、珠宝、医药、汗血马,古丝路连通的不只是商品贸易,更是东西方两大文明。“五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平”,“一带一路”倡导文明包容,尊重各国发展道路和模式的选择,加强不同文明之间的对话,求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

  这是一条市场导向之路——

  去年12月,丝路基金正式运行。“不是援助性或者捐助性的资金,而是坚持市场化的原则,投资有效益的项目,实现中长期合理的投资回报,维护好股东的权益。”丝路基金有限责任公司董事长金琦说。“一带一路”坚持市场导向原则,遵循市场规律和国际通行规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用,同时发挥好政府作用。

  这是一条互利共赢之路——

  “如果将‘一带一路’比作多国协奏的乐章,那么它的基调就是共赢。”巴基斯坦中国委员会执行主任菲扎尔·拉赫曼一语中的。“一带一路”沿线各国经济互补性很强:有的能源富集,有的劳动力资源丰富,有的地理区位优势独特。通过建设“一带一路”,有利于发挥各自比较优势,创造新的比较优势,形成互补互利互惠。

  新思路

  蓝图已成 大势正起

  经过一年多的积累和沉淀,“一带一路”宏伟构想的蓝图框架已明晰。

  “加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”——“一带一路”倡导的“五通”,得到沿线国家的热烈响应,成为全方位推进务实合作的关键之举。

  共建“一带一路”,将构建全球开放新格局。

  从范围看,“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间是发展潜力巨大的腹地国家。以点带面,从线到片,一个具有广泛包容性和巨大发展潜力的区域合作“大平台”跃然眼前。

  从方向看,丝绸之路经济带重点合作方向有三个:分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海),中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海,中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个:分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲,从中国沿海港口经南海到南太平洋。在世界地图上,恰是两条发端于中国的发展大动脉。

  犹如两条彩带,“一带一路”把44亿人紧紧连在一起。

  国务院发展研究中心研究员程国强认为,“一带一路”建设的基本目的,是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

  共建“一带一路”,将推动沿线各国深度融合。

  “想致富,先修路”,基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。在交通基础设施合作方面,优先打通“断头路”,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接。在能源基础设施合作方面,要共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设。在通信基础设施合作方面,共同推进区域通信干线网络建设,大幅度提高国际通信互联互通水平,打造畅通便捷的信息丝绸之路。

  投资贸易合作是推进“一带一路”建设的传统领域,也是大有可为的重中之重,需要各方着力研究解决投资贸易便利化问题,做大做好合作“蛋糕”。中国将与沿线国家在提高贸易自由化便利化水平、促进贸易转型升级、加快投资便利化进程、拓展相互投资领域、探索投资合作新模式、树立投资合作新典范等几方面加强合作。

  “兵马未动,粮草先行。”金融动脉的畅通对于“一带一路”具有同样意义。“一带一路”建设需要大量的融资支持,经贸合作也将形成大量的货币流转,资金融通是推进“一带一路”建设的重要支撑。近日公布的工、农、中、建等几大银行年报显示,各大银行已开始构建与“一带一路”建设所涉国家和区域高度呼应的境内外经营网络布局,在沿线国家设立分支机构,金融服务辐射范围基本覆盖规划区域。

  共建“一带一路”,将探索交流合作新机制。

  习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上指出,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱;不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展相互对接、优势互补。

  共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主,不刻意追求一致性,可高度灵活,富有弹性,是多元开放的合作进程。

  程国强表示,“一带一路”既与其他合作组织或机制有效衔接,又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索。

  民间交流也将呈现新气象。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。共建“一带一路”,中国将与沿线各国在教育文化、旅游、医疗卫生、科技、公共外交等多领域交流合作,不仅能为其他领域的合作打下坚实民意基础,更有助于发掘沿线深厚的人文资源,在交融往来中实现不同文明的互学互鉴,共同浇灌人类文明这棵参天大树。

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(责编:覃博雅、杨牧)

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